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中央和省市新闻
发展产业集群: 推进工业新型化的必由之路
时间:2013-08-27 点击:

——市政府考察团赴河南、浙江、上海考察活动述评(上)

        编者按 7月15日至19日,市长王清宪带领市政府产业集群化和城镇化考察团赴河南、浙江、上海考察。超前的发展理念、宽广的发展视野、务实的发展措施、浓烈的发展激情让人深受触动、深感震撼。7月27日,王清宪又主持召开考察学习座谈会。在交流启发中,“义无反顾发展产业集群,推进工业新型化;毫不动摇坚持规划引领,提升市域城镇化;坚定不移实施工业新型化、市域城镇化、农业现代化‘三化’互动,实现农业现代化”,已给每个参与者留下了深深的印象。从今天起,本报分3期刊发这次考察活动的述评,敬请关注。

       没有夕阳产业,只有夕阳产品。河南好想你枣业、雏鹰农牧集团创造了“一颗枣、一头猪也能上市”的奇迹,充分说明了只要理念新,小产品也能闯出大市场,小产业也能做成大集群。

       发展产业集群要创新理念,促进产业提升与融合

       一尊木雕的舞台有多大?浙江省嘉善县作了有益的探索。该县以超前的发展理念大力度整合本地木制品行业资源,建成12万平方米的国际木雕城,集木雕、根雕、竹雕竹编、红木家具、古典木制雕件、木竹旅游工艺品等于一体,并与工艺美术大师、业内顶尖人物、资深市场专家建立紧密的合作关系,致力于打造全国乃至全球的集交易、展示、旅游、收藏、信息、服务于一体的木艺精品交易平台。同时,以国际木雕城创建国家4A级旅游购物景点为基础,构建以“游西塘、赏木雕、泡温泉”为主题的嘉善特色旅游线路,并联合乌镇、苏州周庄、上海朱家角等长三角特色旅游资源,立体打造长三角经济区的文化旅游购物集群,实现了木竹制作、销售与特色旅游的产业融合。商品虽小利润不小,东西虽小前景不小。我市各县(市、区)特别是新绛县的小商品生产比较发达,诸如钻石、石雕、家具、澄泥砚、云雕等传统产业,都有比较好的产业基础和市场需求。我们要坚定信心,瞄准产业高端和国际前沿,寻找国内坐标,聘请高端专家,对接精英团队,把传统产业进一步做精做细,做亮特色,做出全国品牌,做成支柱产业,做成产业集群。地域特色产业与文化旅游产业有着天然的联系。要创新发展理念,挖掘特色产业的文化内涵和消费价值,根据消费者心理打造卖点,促进特色产业与文化旅游业的对接融合,实现产业集群间的优势互动。

       发展产业集群要高层次规划,高起点设计

       浙江海宁经编产业园所在的马桥镇,过去只是一个毫不起眼的江南小镇,但十余年间却崛起成为全球最大的经编产业生产加工基地。1998年,马桥镇在建设经编工业园之初,就提出了“辐射全国、接轨世界,打造中国经编之都”的战略目标,邀请专家制定了中长期战略规划,坚持乡镇园区按省级开发区的标准运作,坚持高起点开发、高效率建园、高科技助推、高标准建设,由落后的小乡镇迅速成长为全国乃至全球的经编名镇。目前,园区开发面积近6平方公里,入园企业470余家,主要产品有产业用布、装饰用布、服饰用布三大系列,去年实现技工贸收入近290亿元,利税近13亿元。规划引领产业聚集,规划集聚发展要素,规划提升发展层次。从建园起,海宁经编产业园就在不断书写着中国经编的新定义:从中国乃至全球最大的经编生产基地,再到成为经编产业的检测中心、品牌中心、商业中心和运作中心。马桥经编以常人难以想象的速度,迅速抢占中国经编产业的生产高端、品牌高端、信息高端和创新高端,创下了一系列的中国第一,缔造了“马桥奇迹”。

       规划是产业集群的生命线。有多高水平的规划,就有多广阔的发展空间。作为全市产业集群化发展的主要载体,“5+15”园区既要重视项目,更要重视规划。要从全市整体出发,聘请有经验的高端团队对功能区块、主导产业、发展空间、准入标准、投资强度、配套设施、生态保护等进行高层次规划设计,科学编制控制性规划,打造市与周边、市与县、县与县、县与开发区、开发区与开发区间相互统一、高效衔接的规划体系,推动产业集群有序蓬勃发展。

       发展产业集群要瞄准主攻产业,推动园区集群化、集群园区化

       河南省中牟汽车产业集聚区牢固确立汽车产业的主导地位,围绕“引龙头、拉链条、创品牌”实施定向招商、链式引进,入驻的企业全部与汽车产业相关。集聚区总规划面积71平方公里,由汽车生产制造和汽车后市场服务两大板块组成,涉及整车及零部件生产、4S店及整车销售、汽车后市场各类产品批发零售及配套服务等领域。目前,集聚区内已入驻郑州日产、海马商务、河南红宇3家整车生产企业,零部件、冲压件、加工、内饰件等零部件生产企业近50家,拥有国家级企业研发中心两家。2012年,实现产值约272亿元,带动周边群众就业3万人,产生了明显的集聚效应。此外,集聚区还规划了50平方公里的汽车服务业博览园,以承接郑州市汽车市场的整体外迁,为进一步拓展产业发展空间、壮大产业集群奠定了坚实基础。市场竞争机制必然导致区域产业分工。河南省要求一个地级市主攻产业在5个以内,鼓励一个县只发展1个主攻产业。这样才能瞄准主攻方向,集中攻坚力量,产生主攻效益。我们要紧密结合今年市委、市政府出台的《运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案》,在各县(市、区)和开发区确定主攻产业的基础上,遴选出几个具有明显品牌影响力、市场占有力、综合竞争力、发展扩张力的优势产业,将其确定为全市主攻产业,推动园区集群化、集群园区化,使我市成为全省的优势产业集中区、改革创新试验区和科学发展示范区。

       发展产业集群要扭住龙头,打造品牌

       浙江海宁市是中国皮革、皮草最著名的生产基地和集散中心,被誉为“中国皮革之都”。海宁人紧紧扭住海宁皮革城这个龙头,提升皮革产业集群发展层次,使海宁皮革业迅速成为全国产业集群的典范。目前,海宁皮革城已成为全国规模最大、最具影响力的皮革专业市场,是中国皮革服装、裘皮服装、毛皮服装、皮具箱包、皮毛、皮革、鞋类的集散中心,也是皮革价格信息、市场行情、流行趋势的发布中心。2010年,皮革城在深圳证券交易所挂牌上市,成为中国皮革时尚产业的引领者。“买皮革,到海宁”的品牌效应已深入人心。浙江杭州市萧山区的主导产业是纺织业,现有纺织企业1300多家。该区立足产业优势,建设占地460亩的中国纺织采购博览城,集纺织原料交易中心、纺织面料展销中心、纺织品检测中心及配套仓储物流区、生活区、商业区等于一体,已成为全国性的纺织生产采购基地。博览城建成后第一年,销售额就突破100亿元大关,为提升当地纺织产业发展水平起到了举足轻重的龙头带动和品牌示范作用。市场青睐品牌,消费者信任品牌,投资者需要品牌。龙头造就品牌,品牌提升发展。我们要矢志不渝地做强大运汽车、亚宝药业、银光镁业等一批产业龙头,打造产业品牌,用品牌引领产业集群发展,以产业的集群优势和规模效应招商,推动产业集群做大做强做优。

       发展产业集群需要强大的科技研发和转化应用能力做支撑

       2003年年底,浙江省嘉兴市在全省首创了以增强自主创新能力和提升应用研发水平为目的的园区式科技创新平台——嘉兴市科技城。该科技城坚持“以平台为核心、以项目产业化为主导、以企业为主体、以创新为动力”的发展思路,形成了以浙江清华长三角研究院、浙江中科院嘉兴应用技术研究院为核心,软件园、通讯园、芯片园、生物园、材料园和孵化园蓬勃发展的“双核六园”格局,催生了通讯电子技术、物联网、集成电路、新能源等新兴产业在嘉兴从无到有、从弱到强的飞跃发展。科技城还形成了孵化一批、加速发展一批、上市一批的企业培育模式,先后孵化、培育企事业单位近350家,扶持许多小微企业成长为现在产值超百亿的企业。去年,科技城技工贸总收入近60亿元,同时带动嘉兴市高新技术实现转化产值约300亿元。嘉兴科技城的成功充分说明,科技是第一生产力,是园区和集群发展的不竭源泉和动力。提高园区科技创新能力,就是要推动园区企业从价格竞争,向依靠技术创新形成的差异化竞争转变。我市园区的主导产业以传统产业居多,在增强自主创新能力、提升应用研发水平上大有可为。要把科技创新与技术应用作为主攻产业的核心驱动力,积极引导企业与科研院所、高校建立研发基地,共办高科技实体,做大做强产业集群。要大力引进高端人才,在大专院校、科研部门聘任专家为产业集群化发展把脉会诊,献智献策。

       发展产业集群要把握发展规律,立足自身实际,科学制订方案

       我市的产业集群总体处于起步阶段,部分产业集聚区还存在功能不明确、定位不清晰、特色不明显、产业有类同等问题。这要求我们必须深刻把握产业集群的发展规律,立足自身的资源禀赋、产业现状、比较优势,聘请高层次团队进行专业设计,科学制订推进方案,推动我市产业集群化发展实现重大突破,迅速做大做强一批市场竞争力强、发展前景广阔的产业集群。要树立全市经济“一盘棋”的思想,明确各地主攻产业,按照“错位发展、差异竞争、优势互动”的发展思路,坚定不移地推动园区化发展、集群化招商,做到政策向园区倾斜、人才向园区流动、资本向园区集聚,最大限度激发园区的发展活力,加快推进园区集群化、集群园区化。要认真梳理园区企业上下游产业链中的行业领军企业,紧紧扭住集群化招商的龙头企业在哪里、集聚地在哪里、研发力量在哪里、未来市场在哪里4个关键环节,组织小分队大力开展产业链招商和“点对点”招商。要做大做强产业龙头,形成横向产业配套,纵向产业链延伸,带动整个产业形成集群效应。要注重研究市场,分析掌握消费者心理和不同市场需求,高端创意、精心策划、创新营销,用市场倒逼思维和机制打造产业链,闯出“小产品、大市场,小企业、大协作,小集群、大产业”之路,开辟出企业和产业发展的新天地,推动一二三产的深度融合。要进一步深化产学研合作,加速科技创新和成果转化应用,在产业链条延伸提升和产品精细化研发上取得突破,实现终端产品高端化,高端产品产业化,使园区成为研发、人才、技术的制高点,新技术、新产品、新工艺的聚集地。要进一步优化发展环境,完善园区基础设施建设、优化政策引导服务、理顺园区管理体制,用灵活有效的政策和优质服务环境来提升园区竞争力和吸引力。要加大对产业集群化宣传力度,凝聚共识,汇聚力量,形成全社会支持、推动产业集群化发展的浓厚氛围,以产业集群化推进工业新型化。(本报记者  刘凯)

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